Dans un contexte assez particulier, pour les Administrations fiscales Africaines, touch\u00e9es par les effets de raret\u00e9 des ressources externes, qui auraient naturellement des cons\u00e9quences et impacts tr\u00e8s significatifs sur les diff\u00e9rentes cha\u00eenes et structures de mobilisation des ressources fiscales. Ces multiples crises syst\u00e9miques, sont souvent caract\u00e9ris\u00e9es par les r\u00e9alit\u00e9s socio-\u00e9conomiques, se pr\u00e9sentant sous diverses formes pour chaque nation. Par ailleurs, pour att\u00e9nuer ces effets dynamiques sur les programmes et plans de mobilisation des recettes fiscales, il faut imp\u00e9rativement revoir des strat\u00e9gies, leviers r\u00e9silients et efficaces, afin de trouver de nouvelles alternatives d\u2019att\u00e9nuation des cons\u00e9quences de cette raret\u00e9 de ressources, par des m\u00e9canismes de rupture, innovation institutionnelle et r\u00e9formes audacieuses \u00e0 l\u2019avantage de toutes de nos Administrations fiscales.
\nLes pays en voie de d\u00e9veloppement, dont les \u00e9conomies sont tributaires des ressources naturelles en g\u00e9n\u00e9ral et celles mini\u00e8res en particulier, sont confront\u00e9s \u00e0 d\u2019\u00e9normes difficult\u00e9s de mobilisation du potentiel des recettes fiscales des secteurs strat\u00e9giques. Devant, chaque contexte, des mesures concr\u00e8tes et idoines doivent \u00eatre analys\u00e9es, raffin\u00e9es et appliqu\u00e9es \u00e0 la lettre, suivant les recommandations des experts nationaux et internationaux.
\nL\u2019\u00e9conomie guin\u00e9enne, particuli\u00e8rement d\u00e9pendante des ressources mini\u00e8res, des actifs strat\u00e9giques et des industries \u00e9trang\u00e8res \u00e0 plus de 80%, est dans une nouvelle pr\u00e9occupation institutionnelle et \u00e9conomique de son histoire, qui d\u2019ailleurs, fait face \u00e0 de nombreuses contraintes budg\u00e9taires, malgr\u00e9 une tendance soutenue de la mobilisation des ressources fiscales par la nouvelle \u00e9quipe de l\u2019Administration des imp\u00f4ts.
\nPour l\u2019ann\u00e9e 2025, l\u2019administration fiscale, sous le leadership de la Directrice G\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts, Madame Fatoumata Foula Diallo, reconnue pour sa rigueur dans le management et comp\u00e9tence av\u00e9r\u00e9e des proc\u00e9dures fiscales, a r\u00e9alis\u00e9 une performance d\u00e9passant les 109% des pr\u00e9visions mensuelles depuis janvier 2025. Malgr\u00e9, les conditions peu favorables pour les services d\u2019assiettes, l\u2019Administration fiscale tient efficacement une tendance accrue de mobilisation des ressources internes, et continue de tracer favorablement l\u2019histoire et marquer les esprits des collaborateurs de cette r\u00e9gie financi\u00e8re.
\nLa Directrice G\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts, Madame, Fatoumata Foula Diallo, incarne depuis sa prise de fonction, une valeur exceptionnelle en mati\u00e8re de gestion des dossiers fiscaux, doubl\u00e9e d\u2019une moralit\u00e9 irr\u00e9prochable. C\u2019est pourquoi, d\u2019ailleurs sur les questions de mobilisation des ressources internes pour l\u2019exercice 2025, l\u2019enveloppe financi\u00e8re assez remarquable assign\u00e9e \u00e0 la Direction G\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts par la Loi de Finances initiale 2025, tourne autour 18 394 Milliards GNF contre 15 325 Mds GNF en 2024, soit une hausse de 20% des objectifs \u00e0 atteindre. Cela illustre parfaitement, une d\u00e9termination de la nouvelle \u00e9quipe manag\u00e9riale des imp\u00f4ts \u00e0 relever le d\u00e9fi. Certes, il est exceptionnel et sans pr\u00e9c\u00e9dent, le pari est d\u00e9j\u00e0 gagn\u00e9, juste avec un nouveau style de management instaur\u00e9 par cette Directrice, une experte en mati\u00e8re de proc\u00e9dures fiscales, relation mutuelle avec les contribuables, respect des obligations fiscales, une \u00e9coute attentive et un climat de confiance vis-\u00e0-vis du personnel, sans exception de la hi\u00e9rarchie sup\u00e9rieure, aux agents de l\u2019administration fiscale.
\nD\u00e8s sa prise de fonction, l\u2019Administration fiscale est rentr\u00e9e dans une nouvelle phase de rupture totale de la vision manag\u00e9riale. Cette fois-ci, plus orient\u00e9e sur les leviers d\u2019augmentation des capacit\u00e9s de mobilisation des recettes fiscales. Une nouvelle dynamique de recherche des possibilit\u00e9s strat\u00e9giques et op\u00e9rationnelles, permettant \u00e0 toutes les autorit\u00e9s de la chaine fiscale d\u2019atteindre les objectifs fondamentaux de mobilisation des recettes fiscales.
\nDes r\u00e9formes hautement strat\u00e9giques, ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es, parmi lesquelles de nouvelles directions ont vu le jour. De nouvelles fen\u00eatres s\u2019ouvrent au sein de l\u2019administration fiscale, d\u00e9di\u00e9es \u00e0 r\u00e9pondre aux attentes du pays et l\u2019augmentation radicale de l\u2019assiette fiscale, des conditions de Recouvrement et Gouvernance des Administrations fiscales des collectivit\u00e9s d\u00e9concentr\u00e9es.<\/p>\n
Madame Fatoumata Foula Diallo, Directrice G\u00e9n\u00e9rale des imp\u00f4ts, puis qu\u2019il s\u2019agit d\u2019elle, est un cerveau hors norme, s\u00e9lectionn\u00e9e et guid\u00e9e par la gr\u00e2ce divine, parmi tant d\u2019administrateurs et candidats potentiels, afin de reconstruire l\u2019architecture et histoire de la fiscalit\u00e9 moderne en R\u00e9publique de Guin\u00e9e, sous la vigilance et clairvoyance de son excellence, G\u00e9n\u00e9ral Mamadi Doumbouya, Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Avec qui, tout le curseur est mis sur les comp\u00e9tences techniques ; probit\u00e9 morale et promotion de la Jeunesse ; comme pour justifier et reprendre les expressions anciennes, l\u2019homme qu\u2019il faut et pourquoi pas la femme qu\u2019il faut \u00e0 la place qu\u2019elle m\u00e9rite dans la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n
La cr\u00e9ation de ces nouvelles directions au sein de l\u2019Administration fiscale en dit tout, le long de sa carri\u00e8re et mission administrative, manag\u00e9riale et fiscale de la Directrice G\u00e9n\u00e9rale des imp\u00f4ts, qui sont respectivement : la direction des mines, sous-traitants et Carri\u00e8res\u2019\u2019DMSC\u2019\u2019; direction du Recouvrement et direction des services d\u00e9concentr\u00e9s. Une premi\u00e8re dans l\u2019architecture fiscale et institutionnelle de notre pays. Comme pour t\u00e9moigner que l\u2019\u00e2ge est une chose, la sagesse, l\u2019amour pour la partie et les comp\u00e9tences techniques en sont une autre. Au sein de nos administrations publiques actuelles, nous devons plus cultiver les actes concrets et acquis patriotiques, qui devraient t\u00e9moigner devant toutes les g\u00e9n\u00e9rations ; \u00e0 la place de toutes les pratiques de d\u00e9nigrement entre les g\u00e9n\u00e9rations.<\/p>\n
Ces directions strat\u00e9giques, parmi tant d\u2019autres, attirent toute la convoitise vers cette Jeune Directrice G\u00e9n\u00e9rale des imp\u00f4ts et un regard particulier de toutes les autorit\u00e9s sup\u00e9rieures, cadres de l\u2019administration fiscale, observateurs nationaux, internationaux et experts fiscaux. Quant \u00e0 elle, Madame la Directrice G\u00e9n\u00e9rale, elles sont exceptionnellement pour elle, comme des lignes potentielles de sa politique fiscale et de toutes les autres actions strat\u00e9giques \u00e0 mener pour l\u2019atteinte des objectifs assign\u00e9s dans sa feuille de route avec sa hi\u00e9rarchie.<\/p>\n
Selon la lecture de la vision manag\u00e9riale et politique des autorit\u00e9s fiscales, ces directions des Mines, sous-traitants et carri\u00e8res \u2019\u2019DMSC\u2019\u2019 ; Recouvrement et Services D\u00e9concentr\u00e9s, objet de ces r\u00e9formes, ont pour mission principale : augmentation des capacit\u00e9s de mobilisation des ressources internes; \u00e9largissement de l\u2019assiette fiscale; gouvernance strat\u00e9gique de l\u2019administration fiscale, face aux soci\u00e9t\u00e9s citoyennes et; instauration de nouvelles mesures fiscales, assorties des conditions de mobilisation et des modalit\u00e9s de recouvrement en l\u2019absence de toutes les proc\u00e9dures contentieuses etc.<\/p>\n
Ces nouvelles directions, repr\u00e9sentent de nouvelles vitrines de la politique fiscale, par leur composition technique et attentes des autorit\u00e9s sup\u00e9rieures. Elles sont structur\u00e9es en amont par les Directions strat\u00e9giques, accompagn\u00e9es des services d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la gestion et en aval, par les sections rattach\u00e9es.<\/p>\n
En conclusion, l\u2019administration fiscale \u00e0 vocation technique et manag\u00e9riale sous le magist\u00e8re de la Directrice G\u00e9n\u00e9rale des Imp\u00f4ts, emprunte de nouvelles voies de rupture, innovation institutionnelle et des r\u00e9formes in\u00e9dites dans notre histoire fiscale. Certes, elles sont souveraines et salutaires, mais elles feront face \u00e0 des d\u00e9fis et contraintes sociales li\u00e9es \u00e0 l\u2019adaptabilit\u00e9 au changement g\u00e9n\u00e9rationnel. Mais aussi, contre toute nouvelle vision de conduite des affaires administratives et fiscales de mani\u00e8re efficace et maitris\u00e9e avec rigueur.<\/p>\n
Le seul instrument indispensable pour une telle mission au nom de la refondation institutionnelle de notre pays, sous la haute responsabilit\u00e9 de son excellence, G\u00e9n\u00e9ral Mamadi Doumbouya, Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique : est d\u2019accepter les conditions et modalit\u00e9s de rupture entre les g\u00e9n\u00e9rations, innovation institutionnelle et succession \u00e9ternelle du pouvoir divin. De tels discours ont \u00e9t\u00e9 prononc\u00e9s d\u2019ailleurs, par Madame, Fatoumata Foula Diallo, Directrice G\u00e9n\u00e9rale des imp\u00f4ts, lors de sa prise de fonction.<\/p>\n
Un simple rappel de m\u00e9moire collective, au nom du peuple de Guin\u00e9e, qui observe les comportements des acteurs du changement, au sein de nos Administrations publiques.<\/p>\n
Par Abdoulaye SOUMAH, Doctorant en Politique Budg\u00e9taire et Fiscale des Industries Extractives dans les pays en D\u00e9veloppement-Fondateur du Cabinet Inteex-Sarl et promoteur du Club Mod\u00e9lisation Africaine-CMA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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